美國氣候政策的劇烈逆轉：川普政府的「能源支配」願景
近年來，全球對於應對氣候變遷的共識日益增強，潔淨能源的發展也成為各國競相投入的重點。然而，美國前總統川普的執政，卻為其國內與全球的環境政策帶來了劇烈的逆轉。川普政府明確表達對再生能源的不信任，並公開擁抱「美麗的煤炭」，將重點放在化石燃料的生產與出口，推動一項旨在實現「能源支配」的國家戰略。此策略與國際間推動的綠色轉型背道而馳，使得美國在潔淨能源的發展上恐將遠落後於世界其他國家。
這項政策轉向的背後，部分受到氣候變遷懷疑論的影響。例如，曾是環保組織綠色和平（Greenpeace）早期成員的派翠克·摩爾（Patrick Moore），就公開質疑氣候變遷的嚴重性，稱其為「輕微的暖化」，並認為沒有科學證據證明人類排放的二氧化碳是主要原因。他甚至將氣候變遷運動描述為「極端的政治意識形態和宗教邪教的結合」。雖然綠色和平組織已公開否認摩爾是其共同創辦人，並質疑其作為行業顧問的動機，但這些論點顯然為川普政府的政策提供了某種敘事基礎，強化了其對傳統能源的偏好及對環境法規的蔑視。
針對潔淨能源與環保法規的全面攻勢
川普政府上任後，迅速啟動了一系列旨在撤銷現有環境保護措施並阻礙潔淨能源發展的行動。其中，針對潔淨能源計畫的財政支持首當其衝，美國財政部發布新指南，限制風能和太陽能專案獲得聯邦稅收抵免的資格，並透過行政命令進一步嚴格限制其適用範圍。這些措施，如「專案密度」政策，要求聯邦土地上的風能和太陽能專案必須達到與化石燃料相同的每英畝能源產出，實際上使得許多再生能源專案難以獲得許可，形同扼殺其發展。
此外，川普政府的政策還涵蓋了對傳統能源產業的扶持與鬆綁。內政部不僅削弱了離岸礦物開採的環境審查標準，還提議取消煤礦開採的監管標準，甚至開放阿拉斯加約 1300 萬英畝的土地用於石油和天然氣鑽探。能源部也發布緊急命令，要求密西根州的燃煤電廠和賓夕法尼亞州的化石燃料電廠繼續運作至八月，此舉不僅增加了污染，也推高了中西部消費者的電費。運輸部更下令暫停電動汽車充電基礎設施計畫的 50 億美元聯邦資金，並威脅要對多個貿易夥伴加徵關稅，對風力渦輪機、太陽能板和電動汽車的供應鏈造成嚴重影響。這些政策全面性地打擊了潔淨能源產業的發展，使得美國在該領域的全球競爭力面臨嚴峻挑戰。
氣候科學與環境監管體系的崩解危機
在川普政府的領導下，美國的氣候科學研究與環境監管體系遭遇前所未有的挑戰。其不僅推動撤銷美國國家環境保護局（EPA）的「危害認定」，該認定要求EPA保護民眾免受導致氣候變遷的污染，還發布報告聲稱「二氧化碳造成的經濟損害似乎低於普遍認知，而激進的減緩策略可能弊大於利」。這些論點來自於已知否認氣候科學的科學家，直接衝擊了氣候政策的科學基礎。
更令人擔憂的是，政府對科學機構的運作進行了干預。國家海洋暨大氣管理局（NOAA）的氣候研究預算幾乎被完全取消，負責發布《國家氣候評估報告》的聯盟資金被取消，數百名參與撰寫報告的科學專家遭到解僱，甚至停止更新「億萬美元災難」追蹤器，掩蓋氣候變遷導致極端天氣事件日益頻繁和嚴重的事實。此外，聯邦緊急事務管理局（FEMA）也被要求從文件中刪除「氣候變遷」等氣候相關詞彙，並計畫取消其大型災難應變準備補助計畫。這些行動不僅削弱了美國應對氣候災害的能力，也嚴重阻礙了公眾獲取準確氣候資訊的權利，使得整個國家在氣候變遷的威脅下變得更加脆弱。
環境正義與公民參與的雙重打擊
川普政府的環境政策不僅衝擊了潔淨能源和氣候科學，也對環境正義和公民參與機制造成了雙重打擊。農業部宣布終止價值 1.486 億美元與環境正義和多元共融（DEI）相關的聯邦補助金，其中包括對採用保育措施的弱勢農民的關鍵資金，加劇了農業部門內現有的不平等。更為甚者，EPA 關閉了總部及所有 10 個地區辦事處的環境正義辦公室，並裁撤相關職位，這意味著 EPA 將無法履行其保護所有美國人健康的使命，特別是那些長期以來受污染影響最嚴重的社區。
在政策制定過程中，政府也試圖削弱公民社會的影響力。例如，白宮指示聯邦機構在決策和法規中停止使用碳污染的社會成本，並鼓勵民眾在新的網站上提交「解除管制」的建議。這些舉動被批評為旨在削減公共健康、安全和氣候保護措施，並給予污染者更多免於監督的機會。政府也試圖透過行政命令，將數萬名聯邦僱員重新歸類為「隨意解僱」的員工，進一步政治化重要的政府職能，導致負責影響全國社區健康決策的專家被邊緣化或噤聲。這些措施共同削弱了環境保護的基礎，並降低了公民社會在環境治理中的發言權。
環保組織的奮力反擊與未來的挑戰
面對川普政府對環境保護和潔淨能源的全面性攻擊，美國各地的環保組織、州政府和法律機構紛紛採取行動，展開堅決的反擊。例如，環境保護基金（Environmental Defense Fund, EDF）長期以來一直積極捍衛環境保護，並挑戰川普政府的危險議程。EDF 聯合了 18 位州檢察長，共同挑戰川普政府對風能的打擊，強調潔淨能源不僅是氣候政策，更是對美國經濟未來、能源安全及全球競爭力的戰略投資。
此外，EDF 也針對 EPA 提案撤銷燃煤電廠的汞及空氣有毒物質限制、碳污染標準等措施提起訴訟，要求透明化政府文件，並揭露數百家可能從川普政府獲得「污染豁免」的設施。他們也對政府暫停「全民太陽能」計畫的 70 億美元補助，以及對國家海洋暨大氣管理局（NOAA）氣候研究的削減提出質疑。儘管這是一場艱鉅的戰役，但 EDF 等組織堅信，人民渴望更少的污染、更好的工作和健康的下一代，無論誰執政，這都是不變的訴求。這場關於環境未來的鬥爭仍在持續，它不僅關乎法規的存廢，更關乎美國乃至全球在永續發展道路上的最終選擇。
