FY27 H-1B 申請熱度明顯降溫，制度已不再只是抽籤遊戲
H-1B 簽證一直是美國吸引海外專業人才的重要管道，但最新一輪 FY27 申請顯示，這個制度正快速改寫。根據《The Economic Times》報導，FY27 的 H-1B 登記量較前一年明顯下滑，部分觀察甚至看到 30% 至 50% 的申請減少。企業與移民律師普遍認為，這與川普政府一連串新規直接相關，尤其是 新申請 H-1B 的 10 萬美元費用，讓許多雇主重新計算成本與風險。
更關鍵的是，制度本身也從傳統的隨機抽籤，逐步走向更嚴格的篩選邏輯。USCIS 已在 3 月開放 FY27 H-1B 登記兩週，而新制度將薪資與學歷納入權重，讓高薪、資深、具高等學位的申請者更占優勢。律師指出，H-1B 申請不再只是「數量遊戲」，而是變成一場提前布局的策略競賽。
高薪優先與高額費用，正在重塑雇主的申請策略
多篇來源都指向同一趨勢：企業正在調整 H-1B 提交方式，以避開新費用帶來的衝擊。The Economic Times 引述移民專家的說法，指出今年的策略調整相當明顯，雇主會先評估薪資定位、職務必要性與長期配置，再決定是否提交登記。VisaNation Law Group 的 Shilpa Malik 也提到，現在每個案子都需要更深入的前期分析，許多過去在請願階段才討論的內容，如今要在登記前就完成。
WR Immigration 提供的 FY2027 H-1B Cap 趨勢表格，也呈現出近年登記量從 FY2024 的高點回落，估計 FY2027 只有約 20 萬到 22 萬登記，較前幾年明顯縮減。該機構並指出，FY2027 可能採用 weighted selection + $100K fee 的組合，這意味著制度不只更貴，也更偏向薪資較高的職位。對企業而言，過去可以廣泛布局的方式，如今變得更集中、更保守。
醫療與社福產業反而逆勢成長，顯示 H-1B 需求仍然存在
雖然整體申請熱度降溫，但 H-1B 並未從市場中退潮。KFF 根據 USCIS 數據分析指出，醫療與社會服務產業的新申請與續簽 H-1B，從 FY2022 的將近 18,000 件，成長到 FY2025 的 19,000 多件，增幅超過 8%。相對之下，其他產業的 H-1B 數量則從 FY2022 的 42 萬多件降到 FY2025 約 39 萬件，減少了 9%。
這組數據很重要，因為它說明 H-1B 的需求並非全面退散，而是更加集中在缺工明顯、對專業人才依賴度高的領域。KFF 也提到，醫療與社福產業涵蓋醫院、診所、療養院、醫學實驗室、居家照護機構與社會服務中心等，這些場域本身就高度仰賴專業人力。對這些產業來說，H-1B 仍是補足人力缺口的現實工具。
新政策的副作用：成本上升、審查加嚴、流程更複雜
從政策面來看，川普政府對 H-1B 的調整不只是在費用上動刀。KFF 與其他來源都指出，2025 年 9 月之後，新的 H-1B 申請需附上 10 萬美元費用；同時，美國勞工部啟動 Project Firewall，增加隨機實地訪查，並加強對第三方工作地點的審查，以打擊所謂的 H-1B「fraud and abuse」。另外，美國國務院也從 2025 年 12 月 15 日起，對所有 H-1B 與 H-4 申請實施更強化的審查與「online presence」檢視。
這些措施共同構成一個更高門檻的環境。KFF 指出，這些政策預期會減少在美國工作的 H-1B 勞工人數，也已引發法律爭議，因為 20 個州已就 10 萬美元費用提出挑戰。從企業端看，成本、合規與時間都在增加；從申請人端看，競爭則從「能不能進入抽籤」進一步變成「是否符合更高薪資與更精準職位要求」。
H-1B 的未來：從廣泛開放走向精準挑選，誰受益、誰受壓？
回顧 H-1B 的設計初衷，它是為了補足科學、醫療與科技領域的關鍵勞動缺口。CFR 也指出，這項制度原本就是為了解決特定產業的人才不足，並設有每年 6.5 萬名額與 2 萬個美國碩士額外名額的架構。如今，政策核心正在轉向更強的薪資導向與更嚴格的合規審查，讓高技能人才仍有機會，但門檻明顯抬高。
整體來看，H-1B 正從一個偏向「廣泛競爭」的制度，轉變成一個更像「高門檻篩選器」的機制。這對高薪、高資歷、職位敘述明確的申請者可能更有利，但對中小企業、成本敏感型雇主，以及剛起步的專業人才而言，壓力無疑更大。未來 H-1B 的走向，不只是移民政策的問題，也會持續牽動美國科技、醫療與整體勞動市場的配置方式。
